Самый заметный удар новый закон нанесет по авторским экскурсионным проектам, рассчитанным не на туристов, а на местных жителей, считают собеседники The Art Newspaper Russia. Во многих российских городах набрали популярность тематические экскурсии по истории архитектуры, литературы, театра, промышленности, которые проводят краеведы и гиды-энтузиасты. При этом они нередко организуют выездные экскурсии, в том числе за пределы своего региона. Оценить квалификацию таких специалистов — историков, инженеров, геологов, журналистов, театроведов — в рамках существующих представлений о работе гидов невозможно.
«Законопроект, который сегодня рассматривает Госдума, идет вразрез с общеевропейским трендом: там регулирование рынка снижается с каждым годом. Например, в Италии еще несколько лет назад все гиды должны были проходить аттестацию в том регионе, где планировали работать, но теперь это ограничение снято. Сейчас, имея соответствующий сертификат, они могут работать не только по всей Италии, но и в любой точке Евросоюза. Такая же ситуация во Франции. А в Германии и Швейцарии подобных ограничений не было никогда», — рассказывает автор просветительского проекта «Совсем другой город» Ирина Стрельникова. По ее оценке, принятие документа в существующем виде незаконно, поскольку он подчиняет области туризма то, что туризмом не является, а именно городские экскурсии. «Прогулки по городу с гидом — это не туризм, ведь они предназначены для тех, кто и так здесь живет. Это сфера культуры и досуга. Так почему аттестовать таких гидов должно туристическое ведомство?» — говорит Стрельникова.
Профессиональное сообщество скептически отнеслось к инициативе Минэкономразвития — в начале августа на сайте change.org появилось открытое письмо руководителей экскурсионных проектов к депутатам Госдумы (по состоянию на 12 августа его подписали более 7,6 тыс. человек). Авторы обращения просят парламентариев не принимать закон об обязательной аттестации. «Мы решительно возражаем против принятия той части законопроекта, которая относится к экскурсоводам и грозит отбросить отрасль экскурсоведения на несколько десятилетий назад и лишить права на работу огромное количество профессионалов и любителей, не вписывающихся в рамки традиционного туризма с его обзорными экскурсиями и посещением стандартного набора туристических достопримечательностей», — говорится в петиции. Автор открытого письма Ирина Стрельникова считает: аттестация должна быть добровольной, при этом в стране должен появиться единый реестр аттестованных экскурсоводов — для тех клиентов, кто хочет воспользоваться услугами гида с подтвержденной квалификацией.
Анна Трапкова Директор Музея Москвы
Законопроект о совершенствовании деятельности гидов, который сейчас рассматривает Госдума, затрагивает не только авторские экскурсионные проекты, но и музеи, которые проводят экскурсии на улицах города, в том числе и для зарубежных туристических групп. Я думаю, было бы правильно закрепить в законе заявительный порядок аккредитации гидов. Сейчас документ оставляет больше вопросов, чем ответов. Главный из них: как сохранить небольшие проекты, которые востребованы среди горожан? Авторские экскурсионные проекты — стимул для низового краеведческого движения, и важно, чтобы закон не убил все живые ростки, которые появились на этом поле за последние годы.
